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Sin rastro de los debates en las actas del consejo asesor del CIS: el cambio tras las críticas internas a Tezanos
El consejo asesor del Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS) ha modificado drásticamente su forma de rendir cuentas en los últimos años. Este órgano consultivo, concebido como un espacio donde especialistas de "reconocido prestigio" aconsejan y orientan al organismo, ha visto cómo sus actas oficiales han dejado de detallar la deliberación interna para limitarse a un escueto listado de acuerdos. El análisis de las actas del consejo asesor —obtenidas por infoLibre a través de la ley de transparencia— revela cómo la presidencia del catedrático emérito de Sociología José Félix Tezanos trata de evitar que estos documentos reflejen quejas sobre asuntos como la falta de neutralidad del centro. El cambio en las minutas se produjo tras una crisis que tuvo su punto álgido en diciembre de 2023 y que provocó la dimisión del académico que documentó las discrepancias. Tras ello, se dio el drástico recorte a la transparencia documental del consejo. infoLibre documenta este retroceso a través de la publicación de las actas, que no habían visto la luz hasta ahora, como parte de la investigación La despensa de Tezanos , que ahonda en la gestión de José Félix Tezanos al frente del CIS . Las actas y la correspondencia interna a las que ha tenido acceso este medio permiten reconstruir esa secuencia. En ellas consta la intervención en la que el catedrático Emilio Lamo acusó a Tezanos de formular preguntas sesgadas, silenciar asuntos de interés para la ciudadanía y romper series históricas ocultando o maquillando datos. También aparece la réplica del presidente, que ocupa seis páginas del acta —más de la mitad de su extensión— e incorpora gráficos y tablas comparativas, una práctica que no se da en ningún otro documento de los que este medio ha consultado. El CIS no ha aclarado a infoLibre si esos gráficos y tablas fueron elaborados ex profeso después de la reunión para ser añadidos en el documento, y se ha limitado a responder que "los datos que se recogen en el acta son los que se explicaron en la reunión". Un año antes ya se había producido un reproche de ese mismo consejero a Tezanos porque el CIS quería hacer un "libro homenaje" de la figura del propio presidente, tal y como revela ahora esta investigación. Según el organismo, se trató de una "iniciativa personal" de "un grupo de catedráticos y catedráticas". Sin embargo, infoLibre ha accedido a un mensaje enviado desde una dirección corporativa del departamento de Publicaciones del CIS en el que se solicita a Lamo que escriba un capítulo de dicho libro. El deterioro de la convivencia institucional en el consejo asesor del CIS alcanzó su culmen el 12 de diciembre de 2023, durante la sesión ordinaria número 51. El acta oficial de aquel encuentro recoge una dura intervención del catedrático Emilio Lamo de Espinosa, miembro del consejo desde 2017 y director del Real Instituto Elcano desde su fundación hasta 2012. Tras aclarar que su queja no respondía a motivos personales, el sociólogo denunció en la mesa que, a diferencia de los anteriores directores del organismo, la gestión de Tezanos carecía de "estricta neutralidad política" y deterioraba "el prestigio y la reputación" de la institución. Para sustentar su protesta, Lamo de Espinosa desgranó una lista de presuntas irregularidades que exigió hacer constar en el acta. Acusó al CIS de incluir "preguntas claramente sesgadas políticamente", de silenciar "temas del máximo interés" y de romper "series históricas relevantes ocultando o maquillando datos". Además, el vocal denunció que las predicciones electorales se sesgaban sistemáticamente, un reproche para el que se apoyó en análisis externos como uno de ese mismo mes de Kiko Llaneras en El País , que apuntaba a una sobrestimación de la izquierda "en 36 de las 37 consultas últimas del CIS". La reacción de la presidencia fue doble. Primero, según apunta el propio Lamo de Espinosa en declaraciones a infoLibre , Tezanos intentó sofocar el incidente proponiendo " que en el acta debería figurar que había habido un debate, sin más" . Ante la negativa del consejero, que remitió su intervención íntegra por correo electrónico cuatro días después para forzar su constancia documental, la cúpula del CIS ejecutó en la redacción final del documento una maniobra defensiva sin precedentes, como ha constatado este medio tras consultar todas las minutas desde 2018. En su réplica (que se extiende a lo largo de más de la mitad del documento), José Félix Tezanos rechaza rebatir las acusaciones de actuar movido por simpatías políticas alegando que se trata de una "estrategia crítica de un partido" (en referencia a la derecha), califica de "muy grave" la acusación de que el CIS maquilla datos —llegando a exigir a Lamo de Espinosa que "rectifique y la retire"—, y desvirtúa la propia naturaleza del documento oficial, que en lugar de limitarse a dar fe de las intervenciones de la sesión, incluye gráficos, cuadros electorales y tablas comparativas para apuntalar sus argumentos. Preguntado por infoLibre sobre si el material se expuso en la reunión o se añadió al acta a posteriori, el CIS responde que "los datos que se recogen son los que se explicaron en la reunión por el presidente, que los ha utilizado en respuesta a las críticas frecuentes del PP y Vox [...] por lo que conoce muy bien estos datos." El organismo no aclara si los gráficos y tablas fueron o no expuestos en la reunión. En cualquier caso, en ninguna otra minuta del consejo asesor aparecen apoyos gráficos en el texto. Lamo recuerda que otros consejeros también expresaron su disconformidad con la gestión del presidente y la labor del organismo. Sin embargo, tras el despliegue de tablas y gráficos que acompañan la réplica de Tezanos, lo único que recoge el acta es que "a continuación, piden la palabra varios consejeros, expresando distintas opiniones al respecto." En el último punto de la minuta se recoge cómo Tezanos invitó en esa reunión a los asistentes a comunicar su "voluntad y/o preferencia de continuación" como miembros del consejo asesor, justificándolo por el "inicio de una nueva legislatura, que suele llevar consigo cambios en las instituciones". Tras este movimiento, Lamo de Espinosa abandonó el consejo tras comprender que "no sería escuchado ni atendido", declara a infoLibre. Otros nombres más afines a Tezanos, como Inés Alberdi o Luisa Carlota Soler, sí continuaron a pesar del cambio de legislatura. La salida de Lamo se oficializó en abril de 2024, pero no fue un caso aislado. Francisco J. Llera, catedrático de Ciencia Política y exmiembro de este órgano, confirma a este periódico que el tenso encuentro de diciembre marcó "un antes y un después". "Evidentemente, no solo dimitió el profesor Lamo de Espinosa. Quienes compartíamos esa misma inquietud dejamos de pertenecer al consejo", relata Llera, quien señala como el mayor error del organismo en los últimos años su incapacidad para "respetar y asumir las críticas, con una actitud autoritaria y sectaria". Desde ese momento, el consejo asesor se ha ido configurando cada vez más con personas afines a Tezanos y perfiles con un claro historial representativo y orgánico en las filas del PSOE. Es el caso, por ejemplo, de Constanza Tobío, patrona de la fundación Sistema (que fundó y preside Tezanos), o de Inés Alberdi, exdiputada del PSOE en la Asamblea de Madrid. A lo largo de los años también se han sumado nombres como Gabriel Colomé, exsenador del PSC y exconcejal en Barcelona —que dejó su puesto tras ser reelegido senador en 2023, aunque solapó ambos cargos varios meses—, o Juan Montabes, exconcejal socialista en Granada. A esta lista se añade el caso de Manuel Villoria Mendieta. Villoria formaba parte del consejo hasta que abandonó el asiento tras ser elegido por el actual Gobierno para presidir la nueva Autoridad Independiente de Protección del Informante. Su historial profesional refleja una larga trayectoria ligada a las administraciones socialistas de Felipe González y Joaquín Leguina: fue subdirector general en la Dirección General de Tráfico entre 1986 y 1990, secretario de Educación y Cultura en la Comunidad de Madrid de 1990 a 1992, y consejero en el Ministerio del Interior entre 1994 y 1995. La salida de los consejeros más críticos, Llera y Lamo, coincidió con varias incorporaciones que han terminado de consolidar esta configuración. Desde abril de 2025, forman parte del consejo Marina Subirats, exconcejala del PSC en el Ayuntamiento de Barcelona y exdirectora del Instituto de la Mujer —fue nombrada a propuesta del Consejo de Universidades, pero en conversación con este medio indica que el ofrecimiento del cargo se lo hizo directamente Tezanos—; y Oriol Bartomeus, vocal de la Fundació Rafael Campalans, el laboratorio de ideas del socialismo catalán; o Manuel Castells, que formó parte del Consejo de Ministros de Pedro Sánchez entre 2020 y 2021, aunque no por parte de la cuota socialista, sino a propuesta de Unidas Podemos. Para fuentes universitarias del mismo sector, que solicitan no ser identificadas por temor a represalias , esta evolución del consejo asesor responde a la ausencia deliberada de contrapoderes en la institución. Frente a un órgano consultivo que debería reunir "voces plurales, con diferentes tradiciones, sensibilidades y visiones territoriales", la dirección ha preferido rodearse de perfiles afines. A su juicio, la falta de resistencias internas tras la salida de los independientes se debe a la dinámica de control impuesta por la cúpula: "O estás con él o contra él" , señalan, lo que aboca a los perfiles disconformes al silencio o a la salida. Consultado por infoLibre por esta composición del consejo asesor, el CIS se limita a señalar el real decreto de 1997 que rige las actividades del centro. Con la composición del consejo ya renovada, la redacción de las actas se modificó de raíz . Si antes se documentaban discusiones pormenorizadas sobre la red de encuestadores o las propuestas metodológicas, en la reunión número 53, celebrada en diciembre de 2024, el documento oficial ocupó apenas dos páginas. Llama la atención, además, que en esta minuta ya no aparece la rúbrica de la Secretaría General, la encargada de su elaboración, según el reglamento, y cuenta únicamente con la firma de Tezanos. Se suprime cualquier referencia a las deliberaciones de los asistentes, y en su lugar, el texto abre ahora con una afirmación genérica: "Se abre un turno de intervenciones en la que [sic] todos los intervinientes valoran positivamente la labor realizada por el CIS ". Lo mismo ocurre en las actas de las dos reuniones posteriores correspondientes a julio y diciembre de 2025 —las últimas a las que este medio ha tenido acceso—. Los documentos no superan las dos páginas de extensión y únicamente recogen de forma breve y esquematizada una enumeración de acuerdos genéricos y sin desarrollar. En respuesta a infoLibre, el CIS argumenta que "las actas no tienen por qué recoger una transcripción literal de todas las intervenciones de sus participantes, sino una especificación exacta de los acuerdos adoptados y de las propuestas que se hacen". El organismo añade que "su elaboración se ajusta a lo establecido en la normativa, recogiendo de manera adecuada y suficiente el contenido de las reuniones y los asuntos tratados." Consultado por infoLibre sobre el recorte de transparencia, tras su encontronazo con Tezanos, Emilio Lamo resume la deriva del consejo en tres palabras: "No me sorprende". Esta configuración orgánica del consejo asesor explica el cierre de filas en torno al presidente. En conversación con infoLibre , las posturas de los exconsejeros ilustran la fractura entre el perfil técnico y el militante. Para Lamo de Espinosa, la gestión de Tezanos ha quebrado una tradición de "estricta neutralidad" respetada por la veintena de directores anteriores para imponer "un afán de protagonismo" y un "sectarismo muy radical". El catedrático denuncia que el organismo esquiva temas importantes en el debate público —como los indultos, la amnistía o la corrupción— y opta por "trocear" las opciones sobre el descontento hacia los políticos en las encuestas para evitar que encabecen la lista de los principales problemas de España, algo que ya ha explicado esta investigación . A esta visión crítica se suma el exconsejero Francisco J. Llera. En sus respuestas a infoLibre , el catedrático subraya que la presidencia de Tezanos ha supuesto "un claro deterioro desde el punto de vista académico-científico y con un sesgo innecesariamente partidista ". Llera denuncia tanto el abandono de "series históricas de gran relevancia analítica" como la forma "claramente sesgada" en la que se formulan determinadas preguntas. Además, el académico advierte de que, si no se corrige el sesgo que sobrerrepresenta a la izquierda en los barómetros , "puede ser interpretado como manipulación de la opinión pública". En el extremo opuesto se sitúa Gabriel Colomé. En declaraciones a este periódico, el senador socialista, —que consiguió su escaño en 2023 y dejó su cargo en el consejo asesor en 2024— resta importancia a las quejas por la ruptura de las series históricas, atribuyéndolas a "un criterio del presidente" que no justifica "un conflicto político" . En su defensa de la gestión de Tezanos, el parlamentario del PSOE admite que Tezanos "hace política, como tantos otros directores la han hecho, aunque de forma menos visible" pero justifica su nombramiento al frente del CIS como una recompensa directa por haber ayudado a Pedro Sánchez a ganar la Secretaría General del partido : "En la lógica política, los asesores que han participado en un proyecto tienen premio al final. Y el premio fue este". Una postura de respaldo a la que también se suma la socióloga e integrante del consejo Marina Subirats. En declaraciones a infoLibre , la exconcejal socialista y exdirectora del Instituto de la Mujer califica de "admirable" la gestión de Tezanos y reduce cualquier cuestionamiento metodológico a una simple "pelea política". "No he visto ninguna crítica a Tezanos que tuviera base" , sentencia. Cuestionada sobre las alteraciones en las series históricas denunciadas por algunos colegas de profesión como el cambio en la escala de valoración de los líderes políticos, Subirats resta trascendencia a la modificación de las notas tildándola de "cuestión menor" y admite no fiscalizar al detalle los barómetros: "No miro sistemáticamente todas las encuestas del CIS". Lejos de ver un problema en el vaciado documental de las actas de las reuniones, Subirats justifica la brevedad de los documentos oficiales asegurando que los sociólogos no son "dados a la burocracia" y describe un ambiente "amable" en el consejo donde predomina la tendencia a "felicitar" a la presidencia . La consejera admite que el órgano consultivo sirve en alguna ocasión para que Tezanos traslade sus quejas personales sobre la cobertura mediática de su figura, confirmando que en alguna de las sesiones el presidente les ha expuesto "con detalle las persecuciones de las que había sido objeto" por parte de la prensa, que Subirats compara con las que "están teniendo otros miembros de la familia de Pedro Sánchez". Estas quejas de Tezanos que cita Subirats no aparecen reflejadas en las actas obtenidas por infoLibre , que alcanzan hasta diciembre de 2025. Frente a la visión de Colomé y Subirats, varios académicos consultados por infoLibre coinciden con el diagnóstico técnico de Lamo de Espinosa y advierten del daño reputacional a largo plazo: "El deterioro de la calidad científica de esa institución es notable y lo vemos una gran mayoría de los científicos sociales independientes", opina el politólogo Lluis Orriols. "Muchos, desde un principio, pedimos, por favor, desde la discreción, que hubiera una reconducción y vimos que este Gobierno no tenía voluntad de regeneración institucional, o al menos con respecto al CIS", lamenta. En la misma dirección, el también politólogo Pablo Simón muestra su preocupación por la posibilidad de que, ante este precedente, un eventual Gobierno de PP y Vox trate de desactivar la labor del organismo, o de "politizarlo al mismo nivel pero en la dirección opuesta". También comparte este diagnóstico Jordi Muñoz, presidente del Centro de Estudios de Opinión (CEO) —homólogo catalán del CIS— de 2021 a 2024, durante el Gobierno de Esquerra Republicana. Muñoz afirma que "existe una percepción bastante extendida y ampliamente documentada de que las estimaciones electorales del CIS han mostrado de manera sistemática sesgos favorables a la izquierda, y especialmente al PSOE ", y opina que, si bien los presidentes del CIS "siempre han sido personas de confianza de los gobiernos de turno", en el caso de Tezanos "la vinculación política es mucho más explícita" . El politólogo también comparte con su compañero la visión pesimista sobre el futuro del CIS, apuntando que un posible gobierno del PP "utilizará la institución de forma similar, aunque en la dirección política opuesta". El choque que recoge el acta de diciembre de 2023 fue, en realidad, la onda expansiva de unas relaciones que llevaban más de un año dinamitadas. La convivencia entre la dirección y Lamo de Espinosa, que estaba en el consejo asesor desde antes de la presidencia de Tezanos, se había deteriorado por diversas decisiones polémicas, según la correspondencia, desconocida hasta la fecha, a la que ha tenido acceso infoLibre . El primer choque serio quedó registrado en noviembre de 2022, cuando la dirección de Publicaciones del CIS solicitó la colaboración de varios investigadores para editar un "libro homenaje al profesor José Félix Tezanos", impulsado por el propio instituto que él presidía. Lamo de Espinosa se opuso a la iniciativa dirigiendo un correo al presidente: " No me parece adecuado que, como presidente del CIS, promuevas un libro-homenaje a ti mismo . Es como si el presidente del Gobierno pagara con fondos públicos un programa de televisión en su honor", reprochó el catedrático. "Vas a recibir muchas críticas si lo haces. En primer lugar la mía", advirtió. Finalmente, el departamento de Publicaciones, dirigido por Rosario Sánchez, anteriormente subordinada de Tezanos también en la UNED y en la Fundación Pablo Iglesias del PSOE, frenó la iniciativa. El CIS defiende que se trató de una "iniciativa personal" de "un grupo de catedráticos y catedráticas", y Tezanos no tuvo conocimiento de ella hasta recibir la crítica de Lamo, momento en que solicitó que se paralizara. Según la correspondencia al que ha tenido acceso infoLibre , la propuesta se envió desde el departamento de Publicaciones del CIS. La tensión se agravó a principios de 2023 por cuestiones relativas a los barómetros. Lamo de Espinosa reprochó a la dirección el uso de "términos sesgados" en las encuestas sobre el Tribunal Constitucional. La respuesta de Tezanos, fechada el 4 de febrero de 2023, despachó las críticas vinculándolas a "la campaña que están realizando contra mí el PP, Vox y otras organizaciones de extrema derecha, como la Fundación Francisco Franco". En el mismo mensaje, Tezanos censuró la actividad pública del catedrático : "Ya he visto que eres firmante de las durísimas cartas que contra Pedro Sánchez y el actual Gobierno están siendo difundidas por grupos apreciables de periodistas", en referencia a ciertas publicaciones en medios de clara tendencia a la derecha. Cuando infoLibre ha preguntado al CIS por las críticas que varios académicos y expertos en sociología han hecho sobre su reciente labor, tanto en el marco de esta investigación como en otros foros, el organismo se ha limitado a declarar que "el PP y Vox han elevado el diapasón y sentido de las críticas por razones políticas y no científicas", obviando las afirmaciones de académicos independientes, referidas únicamente a la labor técnica del centro. En su respuesta a este medio, el CIS también critica que, para esta investigación, "solo se han buscado opiniones de sociólogos, politólogos y representantes de encuestadoras privadas [...] que tienen una posición de cuestionamiento del CIS". infoLibre ha contactado con las 26 personas que han formado parte del consejo asesor del organismo desde 2017 hasta ahora. Únicamente han accedido a dar declaraciones Emilio Lamo, Francisco José Llera, Gabriel Colomé y Marina Subirats. Las actas de las reuniones del consejo asesor también permiten ver propuestas, ideas e iniciativas a cargo de los consejeros. Sobre todo antes de la reducción del formato del documento. Una de ellas, lanzada por Marina Subirats, se dio en la reunión de julio de 2024. La consejera propuso que el CIS impulsara la creación de un organismo "que vele por la calidad metodológica de las encuestas" realizadas por empresas privadas ajenas al CIS, debido a su "gran impacto político y en la opinión pública". La consejera argumentó que muchos de los sondeos publicados en medios "no describen la metodología empleada y cuentan con muestras muy pequeñas". El debate interno reflejado en el documento oficial muestra la paradoja de una institución pública cuestionada por sus propios sesgos y métodos planteando mecanismos para vigilar a la competencia privada. Durante la sesión, Antonio Alaminos, mano derecha y asesor de Tezanos, expuso como referencia el modelo francés, donde un comité tiene capacidad para obligar a los medios a hacer pública la metodología de sus encuestas y, si considera que son "falsas" o poco rigurosas, obligarles a "publicar una rectificación". Dado que el CIS se convertiría en "juez y parte", Tezanos concluyó el debate encargando a cuatro miembros —la propia Subirats, Lucila Finkel, Oriol Bartomeus y Alaminos— la redacción de un proyecto para elevarlo al Consejo de Estado en nombre del organismo público. El plan para fiscalizar a las encuestadoras privadas nunca pasó del papel. En su conversación con infoLibre , Subirats reconoce que el grupo designado jamás elaboró el documento: "No lo hicimos porque nos dispersamos por el verano, todo el mundo tiene mucho trabajo y entonces no llegamos a redactar". Un abandono que confirma institucionalmente el propio CIS, que en una respuesta a una solicitud de información de este periódico, vía ley de transparencia, ha certificado que no se ha llegado a presentar ninguna propuesta de este tipo ante el Consejo de Estado. En esa misma reunión del consejo asesor en 2024 Subirats también realizó otra propuesta: "Que desde el CIS se impulse un proyecto de construcción de índices que midan realidades sociales y que se actualicen con regularidad, como por ejemplo un índice sobre desigualdad". El acta, que no recoge los textuales de los asistentes, sí menciona que "otros consejeros como Oriol Bartomeus o Pablo Oñate consideran que sería interesante medir la indignación o cabreo social, o la polarización y su vinculación con el voto". El CIS no ha vuelto a dar noticias sobre ninguna de esas propuestas. En el acta tampoco se recoge qué se decidió sobre ellas. Preguntada al respecto, Subirats asegura que "se quedó en que el CIS lo haría, pero han hecho tantas cosas que no han tenido tiempo". "En un momento dado se lo volví a preguntar a Tezanos y me dijo que no habían podido ponerse con ello", explica. "La misión del consejo asesor es dar ideas y a veces se aceptan y a veces no; o se aceptan pero no llegan a materializarse", resume Subirats. infoLibre le pregunta entonces por alguna idea de esas que se hayan aceptado y finalmente se haya llevado a cabo: "No sé, ahora, así, como en concreto, no sé. No lo recuerdo". Preguntado por este asunto, el CIS responde que "las iniciativas de que proponen los consejeros siempre son trasladadas para su ejecución, y destacan como ejemplos la de "potenciar la presentación gráfica de resultados" o la de "revisar y evaluar el empleo de IA en los procesos de evaluación de publicaciones".
Info Libre · 15 de septiembre
